县政协2014年工作回顾
创新履职 服务大局 积极有为
——县政协2014年工作回顾 2014年是我县开拓创新、克难攻坚、团结奋进的一年，也是县政协创新履职、服务大局、积极有为的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县政协全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，维大局之要、务为民之实、担和谐之责、尽服务之能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，积极融入全县改革发展大局，紧紧围绕县委的各项决策部署和中心工作，深入实施县委、县政府“工业强县、扩城促商、特色农业提升、社会治理创新”工作重点，在推动科学发展上献计献策，在开展民主监督上尽职尽责，在促进团结和谐上同心同德，为全面深化改革发展凝聚正能量，为我县经济社会发展作出了新贡献。
一、加强学习，思想政治水平进一步提高
发扬政协重视学习的优良传统，深入开展党的群众路线教育实践活动，主动适应经济社会发展新常态，夯实思想政治基础，明方向，聚共识，提素质。
强化理论学习。以开展党的群众路线教育实践活动为主线，制定年度学习计划，健全学习制度，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央、自治区、市委、县委重要政策文件，学习人民政协理论知识，学习发达地区推进协商民主的新经验，引导广大委员增强政治认同和思想认同，增强围绕中心、服务大局的自觉性和主动性；强化作风建设。县政协党组、机关支部在开展党的群众路线教育实践活动中，坚持开门搞活动，真诚听意见，坚持边学边查边改，立说立行立改，对政协机关存在的“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除。针对委员和群众反映比较强烈的“脱离群众”等突出问题，召开典型事例专题剖析会，深挖根源，研究措施，认真整改。针对委员和群众反映比较强烈的调研视察流于形式、力度深度不足的问题，年内开展了6项专题调研；强化业务培训。采取灵活多样的形式，丰富委员学习培训内容和载体，提升委员综合素质和履职能力。年内，我们邀请了自治区政协常委到我县进行了业务培训，重点就提案工作进行了专题讲座，100多名政协委员参加了学习培训；强化成果应用。以学习贯彻习总书记在纪念中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话为重点，加强政协理论的学习研究，加强政协理论成果的学习宣传，用理论成果指导实践。重视理论宣传、文史资料收集等工作，获自治区政协2014年宣传工作先进单位一等奖奖励。
二、加强履职，服务全县经济社会发展大局
常委会立足政协自身工作特色，积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。围绕县委、县政府“工业强县、扩城促商、特色农业提升、社会治理创新”的工作重点，积极推行“一线工作法”，以委员资政建言、助政攻坚、协推“非公”、参建新村、共促和谐“五大行动”为突破口，找准定位，创新履职，动员和组织全县政协委员主动融入全县经济社会发展大局中去，呈现出了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。
（一）资政建言献良策。坚持抓大事、议大事、商要事，扎实推进委员资政建言行动。积极争取自治区政协、市政协的重视支持，对灵山开放开发重大问题进行跟踪调研协商。年内，自治区政协、市政协先后到我县就平陆运河建设、特色农业发展等进行了调研。县政协精选调研协商议题，组织开展了商贸物流园区建设、县城交通管理、蚕桑生产、道教文化建设、业余体校建设等6个专题调研视察，形成建议案2篇、专题调研报告4篇，分别报送县委、县政府及相关部门作参考。县政协综合运用个别走访、实地视察、座谈交流、征询意见等多种方式，形成了政协搭台、委员唱戏、政企互动、社会参与的多层协商格局，为党政决策提供有分量的意见建议，助推县委、县政府重大战略部署的有效落实。提案办理协商工作得到了社会各界的高度重视，县委廖应灿书记、县政府苏英权县长等领导对八届四次会议以来的部分重点提案作出了批示，县政协切实抓好提案的联合交办、办理协商、重点督办和考核评优工作，提案办理满意度得到了进一步的提高。
（二）助政攻坚破难题。以协助党委政府破解征地搬迁难题、协助党委政府优化投资环境为着力点，深入推进委员助政攻坚行动。县政协领导及相关委员积极推行“一线工作法”，根据县委、县政府的安排，分别深入联系“抱团推进”重大项目现场，做好政策宣传、理顺情绪、化解矛盾等工作，助推江北新城、城北路等重大项目征地搬迁安置工作。同时，以“优化投资环境、提高办事效率”为主题，组织委员深入各镇、企业、商会走访调研，在集思广益的基础上，针对企业用地、园区基础设施等影响发展的问题撰写提案、提出意见建议，报送县委、县政府领导批示转及相关职能部门协商办理，在推动优化投资环境相关政策的制定实施中献计出力。
（三）协推“非公”助发展。2014年，我们着眼于协助党委政府加快非公经济发展，以“一对一服务”、“金融服务”、“企业用工服务”活动为载体，精心组织，凝心聚力，推动“三服务”工作有效开展，把协推“非公”服务民企活动引向深入。
1.“一对一服务”亮点纷呈。重新调整安排了50名县政协委员，实行“一对一”服务联系50家企业。在“领导牵头、委员联组、‘一对一’服务民企”活动中，坚持帮企不扰企、服务不代替的原则，严明纪律，轻车简从，组织委员深入民营企业，开展活动313次、委员服务企业466人次，及时了解民企最急、最盼、最需解决的问题，积极协调相关职能部门，共同帮助民企解决用地、用工、融资、办证、维权等9大类共62个难题。如，广西万山香料有限责任公司，原在博白县有1500亩的林权证迟迟没有批下来，对公司的发展造成了一定的影响。联系该企业的委员将这一情况向县政协汇报后，县政协主要领导亲自过问，并与公司董事长一起到了博白县，在博白县政协帮助下，公司于10月底已经顺利取得林权证，解决困扰企业的一大难题。
2.“金融服务”再创佳绩。去年，我们积极为银企合作牵线搭桥、搞好服务，为解决企业融资难的问题献计出力。活动中，我们进一步加强与金融部门的沟通联系，加强与企业融资方面的跟踪服务，充分发挥政协金融服务专家团作用，组织委员与金融部门领导一起走访中小企业，为企业与金融部门面对面交流合作搭建平台。参与活动的委员积极向金融部门反映企业需求，争取金融部门的支持，为企业解决资金2100多万元，努力为企业构建互惠互利的发展新常态。
3.“企业用工服务”成效明显。为解决企业用工难题，推动我县人力资源转化为用工优势，5月28日，县政协在县职业技术学校举行了服务企业用工基地启动仪式。通过搭建用工企业服务平台，组织召开服务企业用工座谈会，召集校、企双方面对面坐下来进行交流与合作，协调学校分别与多家企业签订了用工合作协议，积极为企业解决招工难题。通过服务企业用工基地这个平台，为27家企业开展员工培训230多人次，向20多家企业推荐各类专业人才以及员工1000多人。
（四）参建新村办实事。按照县委县政府的统一部署，认真抓好县政协领导联镇包村点工作，切实推动委员参建新村行动与“美丽灵山·清洁乡村”活动相结合。主席会议成员多次率队下农村、进社区，走访群众，指导工作，加强与有关职能部门联动，动员组织委员、联镇包村单位，广泛筹集资金，为灵城镇梓木村、三隆镇龙山村、武利镇三角村、太平镇屯仁村等7个联系村援建垃圾处理等设施，捐赠清运垃圾车辆等工具，促进清洁乡村工作有效开展。其中，县政协直接为县政协领导联系镇安排基层建设经费各1万元。积极做好联镇包村、扶贫攻坚、新村建设等工作，协力推进农村基础设施建设。
（五）共促和谐行善举。深入拓展委员共促和谐行动，建立密切联系委员制度和走访政协各参加单位制度，进一步密切县政协与政协各参加单位的联系。发挥政协的桥梁、纽带作用，组织委员为加强和创新社会管理建言献策，经常听取工商联、各人民团体的意见建议，促进工商联、各人民团体对党委政府工作的了解、支持，从而形成共识，增强合力。广大政协委员主动参与“加强和创新社会管理，携手共创平安和谐家园”活动。协调钦州市政协爱心慈善基金会投入资金150万元，援建建筑面积为3000平方米、100张床位的伯劳镇中心敬老院，该敬老院已于2014年9月竣工。
三、加强管理，建设服务型政协机关
县政协机关在开展党的群众路线教育实践活动中，切实加强了对委员的服务管理工作，坚持以人为本、服务为先的理念，服务与管理并重，优服务，促管理，固根基。
服务委员人性化。积极发挥常务委员的履职表率作用、委员的主体作用、专委的工作基础作用，在重点推进委员“五大行动”中展现成效。突出抓好服务委员履职、服务委员创业、服务委员树形象三项服务，通过组织调研视察、选派委员担任民主监督员等途径，为委员知情明政、履行职能搭建平台。按照提升凝聚力、执行力、监督力、创新力、影响力、保障力六种能力的要求，抓好委员队伍和机关干部队伍建设，积极宣传委员风采，加强政协机关制度建设，机关工作水平有了新提升。
服务委员制度化。健全委员服务和管理制度，完善委员考评激励机制，对履行职责、服务民企活动等工作表现突出的单位及委员进行评优评先，一批委员的提案被为优秀提案，一批提案承办单位被评为提案办理先进单位，充分调动委员履职创业的积极性。制度化管理有新加强，对违纪违法的委员及时作出处理等，提高服务委员的时效性和严肃性。如针对联系服务委员不够密切的问题，进一步修订完善和服务委员制度，县政协主席会议成员分头到委员家庭、工作单位等开展走访委员、与委员谈心活动，及时了解基层委员的工作、学习、生活情况，为委员送上县政协的关怀。
服务委员规范化。按照中央八项规定要求，切实转变机关工作作风，加强公务接待、公务用车、物资采购、财务开支等方面管理监督力度，在清理会员卡、精简会议文件、规范办公用房等方面立说立行、边查边改，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，以实际行动厉行节约，机关服务管理展现新气象。
四、加强合作，建设包容和谐政协
发挥政协团结联合的优势，上下联动一条心，左右互动一盘棋，深合作、广包容、促和谐。
密切团体合作。坚持民主协商、平等议事的原则，支持和保障工商联、无党派人士、人民团体通过政协平台履行职责、发挥作用。注意联合各团体、各政府职能部门进行调研视察，联合开展调查研究活动。对一些专业性较强的议题，突出职能部门的主导作用，充分听取职能部门的意见建议，采取联合召开专题协商会的方式达成共识。优先将团体提案列入重点提案办理，营造合作共事、和谐参政的氛围。
积极互动交流。配合自治区政协、市政协开展了平陆运河、特色农业等专题调研视察；与岑溪、象州、富川、宾阳等（县、市、区）政协开展有关协商民主建设、交通管理、物流园区、业余体校、道教文化、蚕桑生产等专项工作交流。强化各级政协专委的对口联系，通过多种形式积极与市政协及兄弟县政协专委进行交流，促进专委工作联动发展。务实解决工作实际困难和问题，不断增强工作合力。
促进对外开放。按全县统一部署要求，主席会议成员牵头做好招商引资、联系重大项目工作，加强招商服务联络，走访企业、商会，密切与各界人士的联系，积极宣传我县开放合作新平台、新优势，为委员和客商来灵山投资创业牵线搭桥，接待我县驻广东的广州商会、中山商会、东莞商会等外出创业成功人士代表返乡考察交流搭建平台，支持各界人士到灵山参观考察、投资置业，扩大灵山对外开放合作。
加强文史工作。组织召开了灵山县政协纪念人民政协成立65周年座谈会，回顾灵山县政协成立30周年的历程。一年来，共收集整理文史资料6万多字，上送钦州市政协及有关部门，向市政协、自治区政协提供一批关于灵山县的重要文物图片资料。积极整理、认真细致地辨认、校对石刻文字影像，完成文史资料《六峰山风景名胜区摩崖石刻选》一书的编撰工作，并通过出版社正式出版发行。来源：灵山政府网
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