警力下沉破难题 靠前调处纾民困——灵山公安抓实基层矛盾纠纷源头治理
为深入贯彻上级基层社会治理工作部署，进一步深化主动警务预防警务，全力防范化解各类易引发命案的矛盾纠纷和风险隐患，从源头遏制案事件发生，2026年3月下旬以来，灵山县公安局全面开展矛盾纠纷“大排查、大宣讲、大化解、大调研、大督导”专项行动，市县两级公安机关联动，共派遣622名公安民辅警下沉全县411个村（社区），深入践行新时代“枫桥经验”，以贴心服务化解邻里心结、家庭琐事、地界积怨，用脚步丈量乡土、用实干筑牢防线，全力维护辖区社会治安大局持续稳定。截至目前，全县共化解各类矛盾纠纷552件。
敲门入户全域摸排 双线联动摸清风险底数
“老乡，家里近期和邻里、亲戚有没有闹别扭？有难处尽管跟我们说。”专项行动开展以来，县公安局组织机关警力下沉基层所队，与基层警力组队攻坚，细化责任分工、明确工作标准、划定走访片区，坚持“见人见面、敲门入户”，对辖区居民小区、沿街商铺、特殊困难家庭等重点区域、高风险群体开展拉网式、无死角全覆盖入户走访。
下沉民辅警紧扣全县“平安家访”工作部署，主动对接乡镇包村干部，联动检察、法院、司法、民政、综治等多方力量，联合村干部、网格员、楼栋长、治安积极分子分片走访，同步物色基层信息联络员，延伸隐患排查触角。走访中，民辅警逐项登记婚恋家庭、土地山林、坟地水利、经济债务、陈年积怨等各类矛盾，第一时间把线索录入系统，做到一案一档、底数在册。针对高风险人员，民警联合多部门建档管控，落实“一人一策”帮扶稳控，紧盯极端风险苗头，从源头堵住风险漏洞。
以案释法多维宣讲 立体普法绷紧守法之弦
“一句话赌气、一杯酒闹事，小矛盾酿成大案，得不偿失。”田间地头、村委广场、小区院落，随处可见民辅警普法宣讲的身影。立足从源头减少矛盾激化，民辅警以《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》为宣讲主线，选取本地婚恋反目、邻里斗气、酒后滋事诱发命案的真实案例，用群众听得懂的家常话，讲明冲动违法的沉重代价，引导群众遇事找法、遇事找组织。
为打破地域宣传局限，公安机关打出立体化宣传组合拳：印制普法手册逐户发放、短视频微信群定点推送、乡村大喇叭定时循环播报、夜间巡查喊话宣传、无人机低空巡航喊话。紧盯清明、三月三、农村红白喜事、农闲聚餐等酒后冲突高发节点，巧用沿街LED屏、村庄宣传栏、村务公告栏悬挂警示标语，提前发布安全提醒，劝导群众文明聚餐、理性处事。宣讲同步融入反诈、禁毒、交通、防溺水常识，在普法止争之余，全方位提升群众安全防范意识。
分类施策闭环调处 精准攻坚化解疑难积怨
排查出的矛盾纠纷，贵在落地化解。建立分级分类调处机制，实现矛盾纠纷分层处置、闭环销号。对于邻里口角、家庭拌嘴等简易矛盾，走访民辅警当场释法说理、现场调停，实现就地化解；面对地界纷争、陈年债务等跨部门疑难纠纷，第一时间联动综治、司法部门召开研判会，量身定制化解方案；对存在激化苗头、有极端倾向的矛盾当事人，依法开展训诫告诫，全天候落实稳控举措。
按照权责划分，公安机关将非管辖纠纷统一移送综治中心开展多元调解，全程跟进化解进度。建立回访管控制度，已化解纠纷定期上门回访防止反弹，短期内无法彻底了结的疑难矛盾，当事人纳入重点人员清单，专人常态化跟踪管控。依托大数据平台，民辅警梳理矛盾激化规律、高发时段与高风险人员，精准推送风险预警，靶向管控矛盾高发区域，真正做到小事不出村、大事就地解。
案例一 灵山县沙坪镇古天小学篮球场投入使用多年，场地破损严重，存在安全隐患，难以满足教学需求，校方计划翻新重建。但地块涉及村民权属争议，陈年纠纷悬而未决致使工程停滞。2026年4月16日，校方向村委求助。下沉警力获悉情况后，联合村委工作人员迅速组建调解小组。工作组通过查阅土地档案、实地勘测地块、走访知情群众，厘清矛盾由来与争议焦点。采取一对一约谈疏导，一方面出示有关不动产权证，宣讲土地管理及校园建设法律法规，明晰各方权责；另一方面立足邻里乡情，向村民科普球场改造对全校学生安全的重要意义。工作组结合历史实情与现实需求，定制兼顾各方利益的调解方案，经过多轮释法劝说，村民放下多年隔阂，现场签订调解协议。一桩搁置二十余年土地权属纠纷顺利化解，小学篮球场改造项目顺利开工。
案例二 1996年起，灵山县伯劳镇陈、张两姓因一处坟山边界划分起争执，因历史地界记载模糊，双方凭族谱、世代祭扫习惯各执一词，每逢清明频发冲突，极易诱发民转刑案件。为消除治安隐患，下沉警力会同县司法局、伯劳镇政府等多部门成立跨区域调解专班，实地踏勘坟山、摸排宗族骨干人员，提前制定突发事件处置预案。工作组采用背靠背疏导、面对面协商相结合方式，普法讲解土地、治安、刑法相关法条，明确损毁坟冢的法律后果。同时邀约本地德高望重乡贤、宗族长辈参与斡旋，破除宗族面子桎梏。工作组依托传统祭扫习惯，划定清晰地界、祭扫范围与通行路线。2026年4月9日，双方代表现场确认方案并签订调解协议，一桩历时三十年、跨区域坟山界址宗族纠纷成功化解，根除多年祭扫冲突隐患。
案例三 2016以来，灵山县武利镇长岗社区的梁某某因土地征收、项目施工损坏房前道路、堵塞水利设施等问题多次上访。相关部门依规依法出具答复意见后，梁某某始终心存异议。为切实解开群众心结，下沉警力联合镇综治部门组建攻坚小组，常态化上门走访谈心。工作组摒弃生硬说教，耐心倾听梁某某诉求，逐条逐项对照现行征地政策、法律法规细致解读，结合历年处置档案答疑解惑。工作组换位思考、循序渐进开展思想引导，普及依法维权相关知识，引导当事人理性看待诉求。经过长期不间断上门疏导，梁某某全面理解政策法规，心结彻底化解，自愿签署息诉罢访承诺书，承诺不再就该事项上访，一起十余年信访积案得以成功化解。
案例四 农某某与邓某某为亲属，2022年，农某某租用邓某某位于灵山县三海街道三海社区将军铺村的场地，碍于亲情双方未签订书面租赁合同。2025年8月租赁到期终止后，农某某既未清运场地存放物品，还拖欠租金，双方亲情破裂、矛盾不断激化。接到纠纷求助后，下沉警力第一时间联动社区干部介入调解。调解现场，民警依据《民法典》相关规定释法明理，明确口头租赁约定具备法律效力，长期占用场地、拖欠租金需承担相应民事责任。同时立足亲属情谊劝说双方珍惜亲情，互谅互让、妥善处置分歧。经过多轮协商，农某某充分认识自身过错，自愿达成调解协议，清空场地全部遗留物品，并付清租金，一起亲属间场地租赁、拖欠租金复合矛盾纠纷顺利化解。
下沉一线务实调研 走心问诊夯实基层根基
机关警力下沉基层，对标主动警务、预防警务、队伍突出问题专项整治等重点工作逐项督查核验落地成效，全面摸排各派出所警力调配、班子履职、装备后勤保障、执法规范化建设等实际状况，精准梳理基层警务运转中的难点堵点。坚持实地督导与入户走访有机结合，打破机关坐班办公模式，深入基层所队、田间地头、群众家中，把调研工作落到治理最前沿。 机关下沉民警充分发挥机关业务资源优势，就地为一线民辅警答疑解惑、业务指导；针对乡土治理、民俗矛盾等疑难问题，虚心向资深民警、村组干部取经学习，通过座谈会商、集思广益研究处置方案。走访调研不只聚焦矛盾纠纷排查，同步紧盯群众春耕生产、民生琐事诉求、基层治理短板，立足公安职能主动协调帮扶、化解群众急难愁盼。通过面对面接地气走访，持续拉近警民距离、密切警民关系，全面汇总一线实情素材，为统筹优化警务布局、细化基层治理举措筑牢实操依据。
初心如磐护民安，履职担当启新程。灵山公安始终坚守为民初心，以专项行动为抓手，用脚步丈量民情民意，用坚守守护一方平安，全力把矛盾风险化解在基层、把平安幸福送到群众身边，为全县经济社会高质量发展营造和谐稳定、安居乐业的良好社会环境。
来源：灵山警方
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