灵山：一个农业人口大县的扶贫突围之战

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    坐拥160多万人口，脱贫攻坚需要众志成城，戮力前行。
    打破传统农业之限，扶贫之战需要因地制宜，分类施策。
    乡村交通便捷通畅、改造新房熠熠生辉、富民产业蓬勃兴起、社会保障温暖人心……走进灵山，精准扶贫工作稳步推进带来的成效显而易见。
    自精准扶贫工作启动起来，我县由县领导分别挂帅县扶贫开发领导小组下设的7个专责小组，严格按照贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”的标准，精准施策、精准发力，从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈。共安排了15489名干部结对帮扶2015年精准识别出56分及以下建档立卡17348户贫困户。通过改善设施、产业扶贫、金融扶贫、社保兜底、教育资助等形式，全力推进精准扶贫工作，确保按照自治区2016年度贫困退出工作要求，全面完成自治区下达34个贫困村1464户7038人的脱贫任务。
    改善设施建设 让贫困户共享优质社会资源
    “大岭村委至福进塘自然村进村道路总长1739米，通过扶贫项目投入财政资金52.17万元，突破重重困难终于在11月份建成通车，打通了惠及500多人口的出行之路 。”旧州镇大岭村扶贫工作队员黄鹏辉介绍说。
    大岭村是我县“十三五”建档立卡的贫困村，今年已获得道路建设项目17段，共计11.1公里长，总投资334万元。
    2016年我县对年初48个拟摘帽贫困村20户以上自然村屯硬化路145公里，下达或预下达982个道路建设项目财政总投资12456.6万元，已完成项目投资11944.8万元，占任务的95.89%。
    除了道路项目建设，为了完善贫困村基础设施，优化贫困群众的生产生活环境，今年我县还推进建设桥梁工程项目17个总投资472万元，人饮工程项目29个总投资986万元，水利工程项目100个总投资5180万元，文体中心项目15个总投资525万元，纳入危房改造任务458户，目前，在建或竣工397户。力保贫困群众有放心水喝、有水泥路通行、有稳固住房、有文化娱乐场所。
    此外，通过扶贫移民搬迁的方式改善贫困户的生产生活条件，也是我县改善贫困村设施建设的举措之一，安置方式统一采取一户一宅进行安置，目前主要对文利镇、陆屋镇两个点进行安置，安置人数为471人。文利镇采取就地安置方式，安置点用地面积57.54亩，陆屋镇采取搬迁到陆屋工业园新光片区安置，安置点用地面积26亩，目前两个点已开展工程招投标工作。
    产业扶贫“造血” 做强优势特色产业力推脱贫
   “我家今年利用1.8亩水田种植水稻与养殖禾花鱼，这不仅有稻、鱼的收益，扶贫产业在通过验收后，还可以领到每平方10元的奖补金，真是一举三得。”佛子镇元眼村贫困户马仲英今年通过加入元眼村“水岸人家禾花鱼养殖专业合作社”，进行鱼稻嵌套种养，实现了水稻与禾花鱼的双丰收。
    在精准扶贫的基础上，我县采取“公司+合作社+基地+农户”模式，积极动员和引导企业参与贫困村产业扶贫工作，并鼓励贫困人口以扶贫资金、土地等入股企业、合作社，以入股分红脱贫，达到产业发展、农民得益的目的。目前，我县在工商部门注册成立的农民专业合作社共584家，辐射带动农户达3.5万户。
    为了推进产业扶贫工作，我县将全县划分为19个“战区”，实行墙上挂图作战。每村确定至少一个主导发展产业，支持多个村同业推进，形成区域优势。 目前，全县已形成水果种植、茶叶管理、蔬菜种植、中草药种植、家禽养殖等16类产业扶贫项目
    今年，我县投入财政专项资金2890.5万元，组织实施共三批产业开发扶贫项目，扶持10992户贫困户发展产业，占2016年贫困户总数的80.6%。其中第一批产业项目823.5万元、第二批产业项目713.5万元已拨付到贫困户帐号；第三批中央财政扶贫专项资金产业开发项目1353.5万元补助资金正陆续拨付到贫困户帐号。
    7月上旬，三海街道枚埠村委农长彬等20户建档立卡的贫困户提前等来了投资养殖梅花鹿分行的日子。原来，通过驻村第一书记拉取扶贫项目，由鹿生源鹿业开发有限公司为20户贫困户向金融机构担保每户贷款10万元投资养鹿，每户养殖13头，公司考虑到贫困户的困境，提前按每头每月100元给贫困户进行分红。
    为了做好贫困户贷款评级授信工作，我县今年应评级授信贫困户数15213户，已评级授信16183户，占应评级授信贫困户106.38％，授信金额46766.5万元。11月30日止，已有1977户贫困户获得小额信贷9616.36万元。同时，建立扶贫小额信贷风险补偿制度，共筹集风险补偿金950万元，为贫困户的产业信贷保驾护航。
    社会保障兜底 惠民政策解贫困户之所急
    今年6月28日，对于县民政局的结对贫困户佛子镇泗洲村的吴德升来说是个难忘的日子。家中3个人中有2个是80岁左右的老人，一个残疾，且生活不会自理，家中没有劳动力，生活十分困难。精准识别贫困户工作中，驻村工作队员了解到该户家庭实际情况，通过镇、村干部组织调查评议公示等法定程序，申请审批了低保，并给予一次性给予临时救助金3000元，基本生活得到了保障。
    “感谢，感谢，非常感谢......”接过大病救助的钱，那隆镇龙屈塘村五保户姚满修一度哽咽。今年11月姚满修突发左股骨颈骨骨折，让原本困难的家庭雪上加霜，通过申请城乡困难群体大病救助资金，他获得了救助金24310.88元，解了他的燃眉之急。
    我县将符合救助条件的贫困家庭和贫困人口逐步纳入农村低保保障和医疗救助范围。按照应保尽保的要求，对丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入最低生活保障，实施政策性兜底扶贫。截止目前，全县已享受低保的贫困对象人数为10435户41947人，占贫困总人口77563人的54.08%。
    今年上半年全县共组织了70个工作队进村入户开展建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查，并于6月中旬完成全县建档立卡农村贫困人口“因病返贫、因病致贫”人员数据的系统对比工作。2016年全县共有贫困户17348户77563人，至目前，已参加新农合74460人，占贫困人口的96%。
    此外，今年我县还举办各类扶贫职业技能培训57班，培训人员2379人；资助建档立卡贫困户子女4527人，受助金额272.6万元；资助“雨露计划”贫困学生1325名，各类社会保障关爱政策真正让贫困户实实在在受益。（灵山县政府网）