构建“生态云”打赢攻坚战

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                        市政部门将未分流的污水抽入污水管网
        

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•                         平吉镇污水处理厂
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•                         灵东水库周边种植大量速生桉树
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•                         建设中的陆屋工业园污水处理厂
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•                         平山镇生活污水排入灵东水库上游
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        钦江入海口——茅尾海 融媒体记者 褚乃钦 摄

        本版除署名外均融媒体记者 肖鑫 摄
        融媒体记者 肖鑫
        5月7日，生态环境部通报今年第一季度全国地表水考核断面水质排名情况。钦州市国控地表水断面水质达标率同比下降24.78%，排名全国倒数第九，被列入全国水环境达标滞后城市黑名单，水质综合治理工作形势严峻。
        去年以来，我市全面开展钦江水质综合治理工作，专门成立钦江水质综合治理总指挥部，由8个治污专项工作组分别负责抓好各项工作，并制定《钦州市钦江水质综合治理工作实施方案》。全市从上到下纷纷行动，通过截污专项行动、拔污专项行动、治污专项行动和清污专项行动，全力以赴开展水环境治理工作。尽管如此，国控地表水断面水质达标率还是同比下降了24.78%。
        为什么会出现这种情况？钦江水质综合治理工作有哪些值得总结的经验教训？下一步的工作重点又在哪里？带着这样的疑问，记者从钦江源头开始，走过平山镇、灵东水库、灵山县城、那隆镇、三隆镇、陆屋镇、平吉镇、久隆镇、钦州城区以及尖山镇等地方，寻找钦江水质综合治理的方向。
        戮力同心 全域治污
        2015年，我市开始实施中心城区污水截流工程。为彻底改善城市水环境，钦州市自我加压，把整治和防治一起抓，将邓屋沟、龙贡塘、推车沟和园博园水源等4个水体一并列入了防治范围。到目前为止，已有12个水体列入了黑臭水体整治范围，整治长度约61.58公里，整治面积达3.6万平方米。
        2018年5月4日，市委书记、市人大常委会主任王革冰率队检查钦江水质整改工作时指出，各级各部门要统一思想，提高认识，铁腕治理水污染，采取更严厉、更具体的措施提升改善钦江水质，让老百姓喝上放心水、安全水，推动钦江向水清、岸绿、河畅、景美的生态环境目标持续发展。
        同年4月3日，市长谭丕创带队调研钦江水质提升工作，强调要以砸锅卖铁、拆屋当瓦的决心，以破釜沉舟、义无反顾的恒心，铁腕治理水污染，采取更严厉、更具体的措施切实提升改善钦江水质。5月7日，谭丕创再次强调，要坚决打好污染防治攻坚战，刻不容缓全面提升水质，合力打造生态钦州。
        全市各有关部门及各县区纷纷行动，通过截流排污口、关闭养殖场、取缔小作坊、清理垃圾等措施，集中力量对钦江水环境进行综合整治。同时，全力推进污水处理设施建设，从根本上解决污水直排问题。
        治理软肋 道阻且长
        钦江，发源于灵山县平山镇白牛岭间，由东北向西南流经灵山县、钦北区、钦南区的十多个镇，最终注入茅尾海。
        在白牛岭，溪水顺着碎石流淌而下，一路不断有各处山间的流水汇入。从山里出来，溪水便进入村庄，水流量也越来越大，最后成为灵东水库的主要水源之一。由于历史原因，白牛岭及周边的山上，甚至在灵东水库保护区内，均种有大片的速生桉树，大部分村庄的种植养殖尾水、生活污水没有经过任何处理，便直接排放到钦江水系里。
        这样的情况在钦江沿线随处可见。即便是作为钦州市生态示范村的久隆镇黎屋村委王海村，也存在着牲畜粪便随处排放污染环境的情况。据环保部门统计，钦江流域共335个自然村，建成农村生活污水处理设施38套，尚未建设污水处理设施的297个村庄，生活污水长期直排，影响钦江水质。对此，有关部门已计划2019年在钦江流域新建21套农村污水处理设施，其中3套已开工建设，18套正在开展项目前期工作。
        如果说农业农村的废水、污水治理是一个范围太大、难见成效的事情，那么人口聚集的城镇、工业园、养殖场的污水治理应该是一个范围小、见效快的工作了。在平山镇、陆屋镇，很多居民房临江而建，房子下面都安装了白色的污水收集管道。但是仔细查看就会发现，这些污水收集管道并没有能够完全收集污水，一些污水根本就没有流入污水收集管道，而是直接流入钦江。在平吉镇，镇沿江村委尚未建设污水处理站，镇建成区的污水处理率也只有一半左右，甚至更少。
        住建部门的数据显示，沿江16个镇虽已建成污水处理厂，但除了灵山县灵城镇、新圩镇、佛子镇、檀圩镇建成提升泵站和配套的污水管网以及钦南区沙埠镇建成污水管网、尖山街道建设村级污水处理站外，其余10个镇均没有完善的污水收集管网，污水处理率低，有些乡镇的污水处理厂不能稳定运行。由于配套管网建设不完善及运行经费未落实，我市已建成的46个镇级污水处理厂，其中仅有19个运行正常，有22个项目进水负荷率或进水COD浓度偏低，有5个项目未运行，未发挥污水处理效益。
        对症下药 刮骨疗毒
        4月至5月，我市进一步加大了钦江水质综合治理力度，狠下功夫、强化监管问责，经过各部门共同努力，钦江东监测断面水质有所好转，分别达到三类、四类水标准（一季度为劣五类），但并不稳定。这说明，只要找对路子，钦江水质就能很快得到提升。
        生态环境部通报的今年第一季度全国地表水考核断面水质排名情况，是根据刚制定的《地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名方案（试行）》来组织开展的。本次排名的城市范围为设置有国家地表水考核断面的所有地级及以上城市，参加排名的断面为《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》（环监测〔2016〕30号）设置的2050个国家地表水考核断面。钦江东断面和钦江西断面就是这次考核的两个国控地表水断面。
        如果说之前的钦江水质综合治理工作涉及面广、头绪太多，让人有点顾此失彼、抓不到重点，那么生态环境部的这个排名，则让我们的工作有了更加清晰的目标——国控地表水断面水质的提升。
        钦州市生态环境局4月至5月的多次监测显示，钦江青年水闸至钦江三桥段水质均达到3类及以上，钦江水质超标重点区域集中在钦州市城区钦江三桥下游。在全流域治理范围广、耗时长，而治污资金吃紧、时间紧迫的情况下，需要在坚持全流域治水的同时，采取更具有针对性、见效快的措施推进钦江水质综合治理工作。
        精准施策 合力攻坚
        从城市黑臭水体整治到钦江水质综合治理的全流域水环境治理，既是形势所迫，也是时势所趋。除了钦江流域水环境综合治理，我市还在同步推进南流江、近岸海域水环境综合治理。这些水环境综合治理工作的开展，体现了我市践行绿水青山就是金山银山的理念，和大力推进生态文明建设的态度和决心。
        铁腕治污不是一阵风，钦江水质综合治理需要理性和耐心。我们不能因为生态环境部公布的数据，而否定钦江水质综合治理所做的工作。去年以来，通过开展畜禽养殖污染治理，镇村污水及垃圾处理设施、工业园区污水处理设施建设进一步加快，污水直排现象得到有效遏制，水环境治理工作向纵深发展，同时也提高了人民群众的环境保护意识。
        5月31日，市长谭丕创率队调研钦江水质综合治理工作，指出要直面问题，聚焦主要矛盾，针对问题精准施策，做到一个问题一套方案，并明确具体责任人和时间节点，倒排工期、挂图作战，集中力量打赢打好钦江水质综合治理攻坚战；以砸锅卖铁、拆屋当瓦的决心做好钦江及大榄江水体治理，要敢于动真碰硬，构建“生态云”，做到“严管、严查、严罚、严惩”,以实际成效退出生态环境部发布的水环境质量达标滞后城市黑名单。
      来源：钦州日报