为民解忧是天职 ——记灵山县副县长、公安局局长徐光荣

都是知书

今年初，广西有4名民警荣获全国公安机关重点信访案件专项治理工作成绩突出个人称号。而被当地群众亲切地称呼为“农民局长”的灵山县副县长、公安局局长徐光荣就是其中之一。

徐光荣来灵山工作19个月，为下访解民忧，他走遍了全县18个镇，深入基层调研120多次，走访、慰问困难群众1400余人次；亲自接待群众来访129起369人，办结率100%。

为官避事平生耻

真正让徐光荣感受到“百姓无难不上访,为官避事平生耻”这句铭言的深刻含义，是成功调解了旧州镇那良村委会村民张可积赔偿款积案的经历。

2012年12月27日中午，灵山县旧州镇那良村委村民张可积由旧州派出所所长李桂达护送来到灵山县公安局，把一面“共产党最好，人民警察最亲”的锦旗双手送到了徐光荣局长手中，他眼含泪花，连声道谢。

有时候，人生命运的转变，就取决于一瞬间。对这句话的领悟，张可积可是付出了一生痛苦的代价。五年前因非法采矿点的一声爆炸，彻底改变了他作为家庭支柱的命运。

事情追溯到2007年7月4日，旧州镇长安村委会发生的一起非法采矿点爆炸事故，造成一死一重伤，其中在此务工的那良村委民工张可积双眼被严重炸伤，先后前往南宁、广东中山等地治疗，花费了数万元，但均无效果。经鉴定，张可积的损伤程度为重伤，伤残程度为三级。

事故发生后，相关业主为逃避责任没有及时向当地政府报告。公安机关掌握情况后，迅速立案侦查，并及时对该矿其中负责人黄某采取了强制措施。但由于事故现场在警方出警前就已遭到严重破坏，其他业主均已出逃等原因，取证困难，案件事实无法进一步认定。而采矿点股东之一的黄某也一直以自己不是矿主为理由一直拒绝赔偿。受害者张可积是家中的主要劳动力，受伤后无法再从事劳动，已花费的巨额医疗费又得不到赔偿，一家人的生活顿时陷入困境。五年来，张可积为了解决赔偿问题，四处奔波，心力交瘁，疲惫不堪……

2012年9月6日，徐光荣和政委陈智光带领法制、信访部门的民警来到旧州镇调研维稳工作。在走访长安村委会时，镇、村干部反映了张可积五年来的上访问题。听取汇报后，徐光荣意识到这是一起上访人得不到经济赔偿而多次到县、市、区各部门上访的“老大难”信访案件，便当场就对此案作了布置：一是进一步加大对该案在逃人员的追捕工作；二要想办法做好其中业主黄某的思想工作，为张可积解决赔偿问题。

回到局里后，徐光荣和陈政委召集法制、治安等相关部门研究会，对张可积一案进行详细分析，研究处理方法。该采矿点股东之一的黄某为县某单位的公务员，尽管他在合股做矿产生意中出暗股，但明显是违反国家公务员的相关规定。徐光荣曾与黄某有过接触。于是，他亲自找到黄某商谈赔偿张可积的医疗费问题，开始，黄某态度非常强硬，拒绝赔偿。为此，徐光荣主动约见该单位的领导，争取相互配合做好黄某的思想工作。真诚所致，金石为开。在徐光荣不断地沟通和协调下，黄某最终能面对现实，正视问题，主动承担责任，答应一次性赔偿张可积的各项费用共13万元。

张可积听到一次性得到赔偿各项费用13万元这一喜讯后，这个忠厚朴实的农村中年汉子惊喜交集，眼含泪花，他万万没想到公安局长会亲自帮助他调解并拿到了赔偿款。9月18日，经过五年的漫长等待后的张可积终于拿到了自己应得的赔偿款，他当时激动万分，逢人就说，这笔赔偿款救了他们一家，他还说第一个要感谢的人就是徐局长。最近，徐光荣又下访联系解决了张可积的农村低保问题。

为民解忧是天职

徐光荣生在农村，长在农村，和人民群众有着天然的深厚感情，体恤民间疾苦始终是他的思想底色，无论走上哪个岗位，“为民解忧是天职”一直是他坚定践行的执法理念。

2011年6月8日上午，来自沙坪、烟墩、那隆等镇的100多名群众因山林权属纠纷问题，集体到县政府上访。

事件发生后，徐光荣亲自带领民警到达现场，维持秩序，并面对面地倾听人民群众的意见、建议和要求，面对面地诚恳沟通和进行相关的法律、法规宣传教育，当天就及时化解了这次群体上访事件。“没想到灵山人民用这种特殊的方式欢迎我的到来”。徐光荣说，这天是他到灵山报到工作的第二天，也是正式上班的第一天。

从那时起，徐光荣就清醒地意识到，解决好信访问题，关乎灵山一方的民生利益、平安和谐和发展进步。面对拥有160多万人口的农业大县，他意识到自己肩上担子的分量，他下决心一定要用自己扎实的工作，担负起县委、县政府托付的解民忧、促和谐、保稳定的重任。

缘于对人民群众的深厚情感，徐光荣非常了解上访群众希望能迅速解决问题的迫切心理，全力维护和保护人民群众的合法权益，力求在“快、优”二字上解决问题，并向群众承诺，疑难问题1个月、一般问题7天内解决，保证不让群众跑冤枉路、花冤枉钱，满足正当要求。为了顺畅信访渠道，他将信访工作纳入局党委议事议程，建立了“一把手”负总责，局领导、各队室所负责人、信访民警三级联动的信访工作机制，构筑了“上下联动贯通，彼此响应配合，局部独立作战，全局统一行动”的信访工作网络。“群众上访是信任，为民解忧是天职”。徐光荣常说，群众把信访看作希望，我们的信访工作就不能让群众失望，要力求从快从优解决问题。为了回报群众的信任，徐光荣坚持在审阅、受理接待每起群众来信来访时，做到身入、心入、情入，以“三入情怀”、务实精神沉到群众中去、沉到解决问题和化解矛盾的第一线，以情为群众解决难题。一年多来，他深入基层调研120多次，走访、慰问困难群众1400余人次，还会同法制部门尽量控制涉法上访案件的发生，消除可能造成涉法上访的案件20余起。

据统计，2011年以来，灵山县局承办公安部、区厅、市局及县委政法委交办的信访积案33起，成功化解31起，化解率达93.9%。来源:钦州日报