灵山县全面推行党务公开纪实

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    党组织重大决策事项公开，党员领导干部民主测评和述职述廉结果公开，干部选用和人事任免公开，党纪处分等党内事务公开……近年来，灵山县紧密结合党务公开工作的新要求，主动适应形势发展的新需要，坚持改革创新，大胆探索实践，积极推行“阳光党务”， 扩大了民主，密切了党群干群关系。

　　“三项机制” 规范党务公开

     一是建立领导机制。把党务公开工作列入党委重要议事日程，每个基层党组织都成立领导小组，明确一把手负总责，分管党务工作的副书记亲自抓，组织委员具体抓。并把党务公开作为年终党建考评的一项重要内容。二是建立运行机制。针对各项公开内容，建立党内通报、情况反映反馈、重大决策征求意见、党务信息发布等有关配套制度，进一步疏通和拓宽了党内上情下达、下情上达的渠道。三是建立监督机制。坚持对党务公开实行全程监督，采取不定期形式对党务公开工作进行督查，强化党内监督。目前全县设立监督电话1132个、意见箱800多个、聘请监督员2950多人，以强化社会监督；同时，通过在报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体开设宣传专栏等形式加强监督，今年以来，全县各基层党组织刊发、播放有关党务公开消息报道530多条，有力地加强了舆论监督。

      “四个明确”创新党务公开

      规范党务公开内容，创新公开的形式，是灵山县开展党务公开的举措，具体做到“四个明确”。

     明确公开内容。明确凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规定要求公开的内容，只要不涉及党和国家的机密，都力求全面、真实、具体地予以公开。具体从思想建设，组织建设，作风建设，制度建设，工作动态及党组织或党员认为有必要公开的党内其他事项进行公开；对事关全局、社会关心、群众关注的实质性内容公开，让社会各界广泛知情、踊跃参与、积极监督，保证了党务公开的实效性。

      明确公开形式。灵山县坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，做到多种方法相结合。对适宜在党内公开的，即通过党内有关会议、文件通知、工作通报、宣传栏、党员活动室等形式进行公开；适宜向全社会公开的，即通过党务公开栏、新闻媒体等渠道进行公开。

     明确公开程序。灵山县以规范有序、责任明确、审批严格的公开程序，按照“提出、审核、公开、处理、反馈”等程序办理，以确保党务公开程序严谨可行。即公开的项目、内容、范围和形式，应事先由负责组织工作的具体人员提出，待党组织主要负责人审核批准后予以公开。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题，经上一级党组织的审核批准后，采取限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间，对党员群众反映的意见和建议进行收集、整理、处理，并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时，处理结果在适当范围内向社会公开，接受党员群众的监督。有效地确保了全县党务公开工作扎实有序进行。

      明确公开时限。该县明确党务公开的时效性，公开时间要以符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，并做到与公开内容相适应。即从内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，则根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

   灵山县通过实行党务公开，各基层党组织有什么大事、小事都明明白白地贴在了公开栏上，装在了党员干部和群众的心里，使广大党员群众能够更好地了解和参与党内事务，充分实现和维护了党员的民主权利，有效提高了工作透明度和决策的科学性、可行性，凝聚了各方面参与和支持各项工作的力量，促进了重大事务决策科学民主化。同时，党务公开不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口，而且还提供了一个党员群众表达意见的平台，党员群众对党组织的各项事务了解的途径和渠道增多了，群众对党员干部更理解、更支持了，党员干部干事创业的劲头也更足了，畅通了党组织与群众的沟通渠道，也增强了党员干部自觉地为群众办实事、办好事的为民服务意识。 （江洪作 袁崇修 杨时阳）