灵山县旧州镇：以“平安家访”暖民心以“法治护航”助发展

晚家姑娘

灵山县旧州镇平陆运河马道法治驿站。郑金政摄

      在平陆运河这一国家重大工程穿境而过的背景下，钦州市灵山县旧州镇面临着双重任务：既要保障世纪工程“零障碍”推进，又要确保基层社会“大和谐”稳定。作为平陆运河建设的核心区域与基层治理创新的试点，旧州镇构建以“平安家访”为抓手、以“平安建设”为根基的治理新体系。

      治理创新：“平安家访”构建基层矛盾化解闭环

      “以前遇到矛盾不知道找谁，现在干部主动上门家访，家里的‘烦心事’很快就成了‘舒心事’。”旧州镇村民张大哥的感受，道出了“平安家访”工作的温度与实效。
      平安家访并非简单的“走村入户”，而是一套从诉求收集到矛盾化解的完整闭环机制。2025年前三季度，旧州镇整合镇干部与县直单位力量，计划下派2100人次覆盖30个村（社区），目前已到位1856人次，实现“干部下沉、全域覆盖”。
      更关键的是流程再造。旧州镇建立起“村级排查—片区调解—镇级研判—县级调度”四级处置链条，将群众“上访”转化为干部“下访”。村级每周发布家访公告，干部下沉一线；调解三次未果的报党建工作站，再逐级上报，通过“层层消解”实现风险前置。
      数据印证实效：今年前三季度，旧州镇累计开展家访35期，协调解决民生问题29起，走访重点人群1623人次；收集矛盾纠纷与民情民意102起，成功调解95起，调解成功率超93%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

      服务大局：“法治护航”保障平陆运河建设
      作为平陆运河建设的核心段，旧州镇在征地拆迁、施工保障、劳资纠纷等方面面临严峻挑战。平安建设在此时不仅是“护航”，更是“铺路”与“清障”，核心在于“营造稳定、可预期、充满信任的发展环境”。
      旧州镇创新“村干镇岗+运河矛调”模式，选拔20名调解能力强、群众基础好的村干部，充实到沿线9个法治综合保障专班，由镇领导班子牵头，落实包风险排查、包矛盾化解等“六包”措施，带着“乡音”讲政策，带着“亲情”解疙瘩，打造“24小时不打烊”的矛调主力军。
      同时，镇级高标准建设300余平米综治中心，推行“中心吹哨、部门报到”机制，整合部门力量常驻、轮驻，设立镇村两级涉运河矛调专席10个，打造“法治驿站”“信访工作站”等前线平台，完善“分流交办—督办落实—跟踪回访”一站式闭环流程。2025年，接访群众300余人次，答复信访126件，化解涉运河纠纷89起，协调解决施工堵点难点39项。
      为应对大量人员设备涌入带来的管理压力，旧州镇构建“人防+技防”治安防控网与“全覆盖、无死角”安全生产责任网。各标段设立警务室与联合巡防队，整合民警、综治干部、村内老党员等力量，配合公共视频监控系统，实现线上线下无缝巡查。镇里与项目方明确安全责任，常态化开展联合演练，筑牢安全底线。

      融合赋能：“党建+治理”提升系统效能
      旧州镇的治理体系强调党建引领与系统融合，实现“平安家访”与“运河护航”双向赋能。
      党建+家访：把党建工作站打造成矛盾调解“中枢站”，既发挥党组织统筹作用，又为家访提供组织保障，实现“党建引领治理、家访夯实党建”。
      能力提升机制：通过“周例会强流程+片区工作站促学习+问题反馈抓改进”，持续提升干部履职能力，推动工作迭代升级。
      质效并重导向：坚持家访与中心工作同频共振，与民生服务、产业发展协同推进，杜绝“人浮于事”，让治理成果真正惠及于民。

      长远视野：从“项目建成”到“乡村留下”
      平安建设不能只看项目建设期，更要着眼于长远发展。“让项目‘融入’乡村，而不是‘侵入’乡村”，是旧州镇的核心理念。
      旧州镇积极搭建“劳企对接”平台，优先推荐本地劳动力经培训后进入运河项目，实现“家门口”就业，让群众成为项目参与者和受益者。同时，借助项目建设契机，大力弘扬契约精神与法治精神，积累地方的“信用资本”，为未来可持续发展筑牢根基。
      “发展前提是平安稳定，发展的脚步越快，平安的基石就要越牢”。旧州镇将继续以“平安家访”暖民心，以“法治护航”助发展，用心用情擦亮“平安旧州”金字招牌，为基层社会治理现代化贡献更多“旧州智慧”。（郑金政）



来源：人民网－广西频道