陕西“8・26”事故或将加速卧铺客车的“消亡”,同时也折射诸多监管问题 卧铺大巴五年退出 强制休息执行不易 陕西“8・26”特大交通事故夺走36条人命。 交通部日前发出紧急通知,强调立即对长途客运进行全面清理,要求严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度;1000公里以上的客运班线必须落实中途休息制度,违者坚决予以停运。 一年多前,2011年7月22日凌晨,一辆双层卧铺客车在京珠高速河南信阳明港段起火,造成41人死亡、6人受伤。 也就是在河南“7・22”事故后,交通运输部曾对卧铺客车采取了“强制监控”和“强制休息”等严厉措施。同时,有关部门从今年3月1日起叫停了卧铺客车的生产、销售和注册登记。 但是,“夺命客车”悲剧却仍在上演,仍在路上跑的卧铺客车还有多少?“双强措施”为何落空?这些都是令人不安的交通安全管理漏洞。
3万辆卧铺车年载客上亿人次 目前,全国共有运营类卧铺客车近3万余辆、客位近100万个,客运线路5000余条,主要承担国内800公里以上长途客运和部分400~800公里线路,以及部分国际道路运输线路,覆盖全国31个省(自治区、直辖市)。2010年我国卧铺客车完成客运量1.8亿人次,仅春运期间,卧铺客车完成客运量就高达4000万人次。
宁夏天豹汽车运输有限责任公司目前开通了48条卧铺客车运行线路,通达全国20多个城市。该公司一位副总经理向记者抱怨:“这些班线的部分车辆已经接近更新阶段了,停止卧铺车辆更新会导致车辆使用年限增加、技术状况下降,直接影响卧铺客车的运行安全。”
石家庄飞鹿客运有限公司是一家民营企业,说起《公告》公司副董事长高更五忧心忡忡:“我们公司一半以上的车辆是卧铺客车,上座率在70%以上,卧铺客车暂停生产、销售、上牌对公司的影响太大了。我们公司赶在3月1日前购买了10辆卧铺客车,但这个数量对我们来说远远不够。”
广西运德集团凤之岭公司总经理黄征接受电话采访时称,把卧铺客车换成座位客车,会降低乘坐的舒适度,“对卧铺客车‘一刀切’,不仅是客运企业的损失,也影响了乘客生活质量。”
据调查数据显示,卧铺客车服务对象60%是农民、农民工以及个体从业者等中低收入人员。近5年,我国铁路总营业里程增加约2.3万公里,但是卧铺客车数量基本维持在3万辆左右。很多个体经营者都认为高铁票价贵,携带的行李又不能太多,首选还是卧铺客车。
取缔对行业影响小
值得注意的是,在此次延安双层卧铺客车着火并致36人死亡的事件背后,该款大巴的生产企业亦浮出水面。宇通汽车,正是这次事故的出事卧铺客车的生产方。
谈及此次事件对宇通经营的影响,宇通汽车某内部人士向《国际金融报》记者表示,这对宇通本身,或者整个客车行业而言,影响甚微,"近几年,卧铺客车的销售本来就处在持续下滑之中,基本没有什么销售成绩可言。所以,取消了生产、销售对我们基本没有影响。"
另一方面,相关部门希望取缔卧铺大巴的态度早已表明。适用长距离旅行的卧铺客车是中国特有的车型,在国外没有这种车型。但长途卧铺车由于重心高、过道窄、易燃物多,易出事故,一旦出事,损失往往非常惨重,也正是由于安全性较差,其在今年被"喊停"。
按照上述的工信部和公安部联合发布的通知,如果没有新的准入规定出台,按照卧铺客车正常的报废年限,5年后卧铺车将从长途客运市场上消失。而在另一方面,随着高铁、动车等交通方式的逐渐完善,长途大巴也正在失去市场。
而这一次,延安的这场车祸更是将直接取缔卧铺客车的声音放大,有人预测长途卧铺车将提前彻底消失。"卧铺大巴存在两个不足:一个是技术标准缺失,比如空间标准、逃生设施等。另一个是管理,应该建立双司机制,避免疲劳驾驶。有好的管理制度就可以避免惨剧的发生。"迟亦枫表示。
也有业内人士表示,鉴于目前交通并不是很完善,而卧铺大巴这种点对点的交通方式在市场上还是很有需求的,受部分人士欢迎,并不能简单取消。取消之后,也可能会有各种钻空子的做法出来,比如改装车之类。
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