网络立法依社情顺民意

都是知书

《 光明日报 》（ 2012年12月24日   01 版）

    网络世界，已经成为现代文明法治重要的战略性阵地，依法管理互联网，已经成为各个国家政府和民众的共识。


    全国人大常委会12月24日审议加强网络信息保护的决定草案，是依据社情、顺应民意、符合国际惯例的势在必行之举。


    互联网是社会大众共有的虚拟世界，这一虚拟世界早已和现实社会密不可分，这就决定了互联网不是绝对自由的平台，而应该是和谐与法治秩序的领地。如果管理不善，国家信息安全就会受到威胁，企业电子商务就会受到影响，大众个人隐私就会受到损害。


    与现实社会管理一样，互联网管理不仅要依靠行业和个人自律，更应依靠机制和法律。对于网络监管，动力来自社会，呼声来自民间；作为国家利益和公众利益的代表，政府介入其中，健全法律机制，促进立法、执法，敦促行业自律，引导并保持互联网健康的发展方向，依据了社会形势，顺应了民众呼声。明确在互联网中哪些是得到保护的、哪些是要进行限制、禁止的，让网民明确自己的权利与义务，使得上网行为有章可循、有法可依，是公民合法权益的一部分，更是依法治国的题中应有之义。


    从国际惯例上看，依法对互联网进行监管是国际通行做法。澳大利亚是最早制定互联网管理法规的国家之一；美国联邦调查局专设网络安全局，负责在网络空间执法；德国政府于1997年便开始实施《信息与通讯服务法》，明确规定互联网内容提供方、服务提供方以及搜索服务提供方等的法律责任等，对网络运营商、监护人的责任作出明确而详细规定。我国互联网立法势在必行，此次决定草案的审议也显示了我国依法治理网络，维护国家社会有序安全，保障人民群众利益的决心。