灵山客运三轮车的由来与现状

李8大

灵山客运三轮车的由来与现状

——灵山客运三轮车现象系列报道之一
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　　长期以来，无论是灵山本地的居民，还是外地来灵山的客人，对灵山形状各异、数量众多的客运三轮车（含机动、电动、人力的，下同）并不陌生，这些客运三轮车为居民出行提供便利的同时，也带来种种不良的因素。


　　为了全面了解我县客运三轮车的由来与现状，以及社会各界对我县城区客运三轮车的看法，记者日前走访了相关部门、社会各界群众以及车主等，对有关的情况进行了深入的调查了解。


  客运三轮车状况
　　4月8日，记者在县城和平路对过往的客运三轮车数了一下，1分钟有20辆通过。据县交管部门不完全统计，目前全县有各种三轮车数量达7000多辆，截至2012年底，拥有“道路运输经营许可证”的客运三轮车参加年审的只有3辆。记者在丰江市场、车站、学校等热闹繁华场所的周边看到，众多停放在那里的形态各异的客运三轮车在揽客。这些客运三轮车中涵盖了人力三轮车、电动三轮车、自行改装的人力与电动结合的三轮车和三轮摩托车等等。从业人员中，除了县城周边及相邻镇的无业人员、下岗职工以外，还有来自钦州、浦北和横县等相邻市县的人员。他们大多是妇女及中老年以上、没有驾照的人员。


　　记者从县交管大队了解到，2012年，我县辖区客运三轮摩托车发生交通事故60起，死亡6人，受伤90人，经济损失87550元。


    客运三轮车的由来与管理
　　灵山客运三轮车是什么时候开始出现的呢？过去是怎样管理的呢？
　　曾参与过载客人力三轮车管理现已退休的原县政法委综合治理督导室主任梁清成向记者介绍说，据他所知，县城最初出现人力三轮车载客是上世纪80年代左右，当时只是县城附近的群众自由发展从事人力三轮车载客，也没有人来管理，在1983年也曾出现混乱的现象。由于当时灵山县城主街道只有六峰路、燕山路、和平路以及旧菜市场，三轮车主只能在这些街道揽客。县委县政府考虑到当时的治安、交通秩序混乱的问题，从1986年开始，指示灵城联防大队出面规范限制人力三轮车行驶。到1993年，人力三轮车转为由灵山县城综治办统一管理。因为县城不能容纳这么多人力三轮车，从此就对三轮车限制核发车牌。当时发牌的对象主要是：一是灵山县城待业人员，解决就业；二是被征去土地的灵城、三海、新圩的部分群众；三是下岗人员、特困户等。当时综治办统一规范管理的人力三轮车牌照只有560（个）。由于上级有关规定，在综治办管理人力三轮车已经不适应， 2006年底正式将人力三轮车管理移交给县交通局来规范管理，由交通局来统一按照运输政策等等来管理。
　　县综治办副主任黄志勇说，2005年以前，县城人力三轮车有专门的办公室去管理，管理还是比较规范的，能够做到统一管理，统一发牌，统一年检。2006年之后，由于上级政策规定就移交到县交通局管理。
　　县道路运输管理所副所长陈浩智告诉记者说，我县三轮摩托车从事客运经营应该是从上世纪80年代末期90年代初开始的，从2000年他参加工作开始，灵山县运管所一直都对三轮摩托车客运进行行政审批。在2000年左右，我县办有道路运输经营许可证的三轮摩托车大约有800辆车左右。从2004年开始逐年减少。到2008年按照市运管处的相关文件，我县开始停办三轮摩托车道路运输经营许可证。截止到2011年，在我县有道路运输经营许可证的客运三轮摩托车是13辆，到了2012年底，我县还有道路运输经营许可证的客运三轮车摩托车只剩有3辆。
　　当时办理道路运输经营许可证要什么条件？陈浩智说，当时的情况，办理三轮摩托车道路运输经营许可证时只需要车主提供身份证、行驶证等证件就可以办理。到了现在，由于国家的相关法律法规完善了以后，这部分车辆在相关法律法规里不符合行政许可的要求，所以我们也是按照相关法律法规停办了这部分车辆的道路运输经营许可证。


　　客运三轮车的现状
　　针对目前县城客运三轮车现状，曾参与过管理的相关人员有何看法？梁清成说，现在县城各种载客的人力三轮车、机动三轮车、电动三轮车太多了，一些无牌无证的车辆不计其数，不规范管理是不行的。如果任其泛滥，会把灵山县城的交通秩序弄得更加混乱。
　　黄志勇对记者说，当前县城人力三轮车、电动三轮车、机动三轮车基本上已泛滥成灾，到处乱停乱放。有一部分驾驶员素质比较差，交通规则意识比较薄弱，三轮车在街上乱停乱放，造成交通混乱。他个人认为，非常必要进行专项整治，规范管理，让街道秩序交通比较规范，比较安全、畅通。
　　陈浩智说，对于目前的客运三轮车，可以整治的话应该要下决心整治。这部分车辆不符合国家关于安全行驶的相关强制性要求，我们不能办理相关经营许可给他们，也就是说这部分车辆目前的经营情况属于非法经营。从整个市容环境来说，目前这部分车辆在我们县城里也都是经营不规范，随意乱停乱放、占用街道等，严重影响我们整个城市的市容环境。


    来自三轮车主及乘客的声音
　　客运三轮车主他们是怎么说的呢？ 4月9日下午，一位黄姓的来自钦州的女客运三轮车主告诉记者说，她从钦州来灵山从事三轮车载客已经一年多了，现在灵山的载客三轮车太多，钱不好赚了，每月的载客收入1000多元左右，基本够家庭生活费用。在灵山载客习惯了，都打算长期在灵山载客揾钱。
　　一位来自平山镇的将近70岁的宁姓的客运电动三轮车车主告诉记者说，他一家人现在在县城租房住，主要以开电动三轮车载客作为谋生的路子，从事过人力三轮车载客七年，之后换成电动三轮车载客已经8年，每月载客可以收入1500元左右。当记者问他是否有道路运输经营许可证、驾驶证、行驶证时，他说，现在什么证都没有，以前用人力三轮车载客时，管得严格一些，有部门发牌照，每年都要年审才能上路载客。换成电动三轮车载客已经七八年了，车不用牌照，不用年审，除非是违反交通规则，一般情况下是没人管的。
　　乘客对目前县城客运三轮车怎么看呢？灵城三中一位女学生告诉记者，因为她是内宿生，周五回家的时候乘坐三轮车去总站比较方便。但是有一些三轮车主有时候不遵守交通规则，到处乱窜，会影响其他车辆行驶，也危及到我们乘客的安全。所以说有时候三轮车很方便我们，但又有些安全顾虑。
　　一位林姓的年轻小伙子告诉记者，自从灵山有了轿车出租车，他从没有乘坐过客运三轮车。这些车主大多是老年人，安全意识较差，乘坐这些三轮车万一途中车主突然出现老人疾病，就会成为很麻烦的事了。（县新闻中心）

县运管所核发的道路运输经营许可证（客运）

县运管所核发的道路运输经营许可证（货运）

县城各式各样的客运三轮车

客运电动三轮车

客运电动三轮车